隨著國(guó)際交往的日益頻繁,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員、公職人員、社會(huì)知名人士、企業(yè)家之間的互訪活動(dòng)大量增加。這些訪問(wèn)包括正式的國(guó)事訪問(wèn)、友好訪問(wèn)、工作訪問(wèn)、考察訪問(wèn)、各種業(yè)務(wù)訪問(wèn),以及順道訪問(wèn)、非正式的私人訪問(wèn),等等。除了雙邊的訪問(wèn)活動(dòng)以外,還有許多多邊性質(zhì)的國(guó)際會(huì)議、會(huì)晤以及其它國(guó)際活動(dòng)。因此,世界上許多國(guó)家都要經(jīng)常接待來(lái)自其它國(guó)家的大量外賓。如何做好接待工作,當(dāng)好東道主,是禮賓交往中重要課題。 在接待外賓過(guò)程中經(jīng)常遇到的一些禮儀程序和不同方式的活動(dòng),如迎送、宴請(qǐng)、會(huì)見(jiàn)、會(huì)談等,我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)談到的是與接待工作直接有關(guān)的一些其它問(wèn)題。 關(guān)于邀請(qǐng)的方式。外賓來(lái)訪,通常要由東道國(guó)先發(fā)出邀請(qǐng),這既是禮節(jié),也是一項(xiàng)必要的手續(xù)。邀請(qǐng)一般應(yīng)以局面方式進(jìn)行,被邀者在接到邀請(qǐng)函后,應(yīng)及時(shí)給予答復(fù),并據(jù)此辦理有關(guān)的手續(xù)。邀請(qǐng)函除表示歡迎之意外,也表明被邀請(qǐng)者的身份、訪問(wèn)的性質(zhì)以及訪問(wèn)的日期和時(shí)間等內(nèi)容。有時(shí),為了表示客氣,也可請(qǐng)被邀者在他認(rèn)為"方便的時(shí)候"來(lái)訪,或?qū)r(shí)間留待以后"另行商定"。 實(shí)際上,訪問(wèn)也并不一定都是由東道國(guó)一方首先提出,在有些情況下,是雙方協(xié)商的結(jié)果。有的訪問(wèn)安排是由有關(guān)的協(xié)議事先約定;有的是當(dāng)面口頭邀請(qǐng)?jiān)谙龋缓笤傺a(bǔ)送書面邀請(qǐng)函件;有的是通過(guò)外交途徑商定訪問(wèn)事宜;也有的是來(lái)訪者有訪問(wèn)的愿望,主動(dòng)向東道國(guó)作出某種表示,經(jīng)雙方磋商同意,然后再作正式安排。還有的訪問(wèn)是作為一種"回訪"的方式進(jìn)行。總之,可以視不同情況,靈活運(yùn)用。 有些國(guó)家對(duì)邀請(qǐng)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪,做出了某些規(guī)定。例如,我國(guó)規(guī)定,應(yīng)邀來(lái)訪的國(guó)家元首、政府首腦訪華天數(shù)一般以5天為限,最長(zhǎng)不超過(guò)7天。其抵京日期,應(yīng)避開(kāi)中方的節(jié)假日和星期天。如因航班等原因?qū)嶋y避開(kāi),則抵京當(dāng)日中方不安排正式活動(dòng)。關(guān)于接待外賓的費(fèi)用,國(guó)際上比較通行的做法是,來(lái)訪者的國(guó)際旅費(fèi)由來(lái)訪者自己負(fù)擔(dān),在抵達(dá)東道國(guó)國(guó)境后的住宿交通等,由東道主招待。告別宴會(huì)或答謝宴會(huì)的費(fèi)用,由來(lái)訪者自理。但費(fèi)用問(wèn)題也可由雙方通過(guò)協(xié)商決定。例如,對(duì)某些外賓安排自費(fèi)來(lái)訪,東道主除付設(shè)宴招待的費(fèi)用外,全部住宿交通費(fèi)均由來(lái)訪者自行負(fù)擔(dān)。還有的國(guó)家因財(cái)力所限,對(duì)來(lái)訪代表團(tuán)有人數(shù)限制,或在邀請(qǐng)時(shí),即言明邀請(qǐng)的人數(shù),超出部分的人員,費(fèi)用自理。據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》1995年月日1月3日?qǐng)?bào)道,外國(guó)總統(tǒng)訪俄,俄方只負(fù)擔(dān)12~15人的費(fèi)用,俄總統(tǒng)出訪,對(duì)方也是這幺辦。隨領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪的企業(yè)家、記者等的費(fèi)用一般自理;專機(jī)機(jī)組人員的費(fèi)用,除雙方民航有互惠協(xié)定外,一般亦應(yīng)自理。 為了搞好接待,在外賓抵達(dá)以前,就應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作。首先,要搞清楚來(lái)訪外賓或代表團(tuán)的基本情況。例如,來(lái)訪外賓的總?cè)藬?shù),是否包括主賓和其它人員的配偶,來(lái)訪人員的職務(wù)、性別、禮賓次序等情況,這些均可請(qǐng)對(duì)方事先提供。重要國(guó)賓來(lái)訪,其隨訪人員中,有正式隨行人員(或代表團(tuán)團(tuán)員)和工作人員之分,而正式隨行人員中有的還是政府的高級(jí)官員。此外,有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪,隨行的還有企業(yè)家、記者以及專機(jī)的機(jī)組人員等。這些都應(yīng)在事先了解清楚,以便由有關(guān)單位做好相應(yīng)的接待準(zhǔn)備。 對(duì)于外賓的飲食愛(ài)好、宗教禁忌以及是否有其它特殊的生活習(xí)慣等也可事先向?qū)Ψ教皆?,必要時(shí),還可向?qū)Ψ剿饕獊?lái)訪者的血型資料。 擬訂來(lái)賓訪問(wèn)日程前,還要向?qū)Ψ搅私馇宄蛛x的日期和時(shí)間、交通工具和施行路線、對(duì)參觀訪問(wèn)的具體愿望等。飛機(jī)起降的具體時(shí)間,可經(jīng)由民航部門密切掌握。 訪問(wèn)日程一般應(yīng)由東道國(guó)道國(guó)首先提出。日程草案擬訂后,可先將主要內(nèi)容告知對(duì)方,以便聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn),并使對(duì)方有所準(zhǔn)備。日程安排的好壞,對(duì)訪問(wèn)的成功與順利進(jìn)行具有重要的意義。特別是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的訪問(wèn),既要使日程安排符合禮議規(guī)格的一般要求,又要避免使人感到所有這類訪問(wèn)都千篇一律。在擬訂日程草案時(shí),除了遵循通常的禮儀程序以外,還要考慮以下一些因素:1.訪問(wèn)的目的和性質(zhì);2.訪問(wèn)者的愿望;3.訪問(wèn)者同東道國(guó)的哪些人和事有特殊的關(guān)系;4.訪問(wèn)者過(guò)去是否曾經(jīng)來(lái)訪過(guò),哪些項(xiàng)目過(guò)去已經(jīng)看過(guò),如何使本次訪問(wèn)更具特色;5.來(lái)訪者的年齡及身體狀況能適應(yīng)的活動(dòng)限度;6.代表團(tuán)其它成員的特殊要求與安排,特別是主賓的夫人,有時(shí)可以另行排一些有意義的活動(dòng)。除了以上因素以外,主方領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間安排是一個(gè)十分重要的因素,事先應(yīng)當(dāng)同有關(guān) 的辦公室聯(lián)系好。 日程安排的松緊應(yīng)適當(dāng)?;顒?dòng)安排太少,讓客人有時(shí)在賓館里無(wú)所事事,會(huì)感到受冷遇;活動(dòng)安排太多,又會(huì)令客人筋疲力盡。要保持日程安排適當(dāng)平衡確非易事。為了讓客人在有限的時(shí)間內(nèi),多看一些東西,多接觸一些人,常常容易把日程排得太滿,沒(méi)有輕松休息的時(shí)間。美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾談起英國(guó)女王緊張的訪美日程時(shí)說(shuō):"她們一定希望有時(shí)間休息安靜一下。……如果任何助手敢把我的日程安排得像她們的那樣(緊張),我就要把他解雇。" 有些大型代表團(tuán)來(lái)訪,為了達(dá)到更好的效果,可以安排他們分組活動(dòng)。有的次要活動(dòng),可以安排代表團(tuán)其它成員參加,以減輕主賓的勞累。 接待規(guī)格的高低,體現(xiàn)了對(duì)來(lái)訪客人的重視程度和歡迎的熱烈程度,來(lái)訪者對(duì)于接待規(guī)格的高低也往往比較敏感。因此,對(duì)于來(lái)訪客人的接待規(guī)格要妥善掌握。 接待規(guī)格的高低常常從各方面表現(xiàn)出來(lái)。例如,宴會(huì)規(guī)模的大小,出席宴會(huì)的主方人員的身份;某些禮儀活動(dòng)的隆重程度等,甚至有時(shí)住房和交通工具的安排,也會(huì)被人視為接待規(guī)格高低的反映。因此,對(duì)于同一級(jí)別的國(guó)賓,應(yīng)保持大體上差不多的接待規(guī)格,以免給人以厚此薄彼的感覺(jué)。而對(duì)于某些在政治上或兩國(guó)關(guān)系上有特殊需要的國(guó)賓給以"破格"的接待,則可能會(huì)收到明顯的效果。 埃爾默·普利施科在其所著《首腦外交》一書中,描景。由于美英的傳統(tǒng)關(guān)系和女王的特殊身份,她受到了美方特別隆重?zé)崆榈慕哟?。普利施科寫道?在女王繁忙日程上的主要活動(dòng)有25項(xiàng)以上。每時(shí)每刻都有安排?!卮蠡顒?dòng)包括4次國(guó)宴、3次正式午宴、4次招待會(huì)和1次皇家授勛儀式。""第一天晚上,總統(tǒng)設(shè)國(guó)宴招待英國(guó)君主。宴會(huì)菜肴包括:冷凍菠蘿、杏仁奶油湯、煎魚片、烤小鴨、加白蘭地酒的果仁冰淇淋和4種酒。近百人的晚宴用的是艾森豪威爾的餐具,餐具上有一道寬純金鑲邊,復(fù)雜的圓凸雕飾,中間有金色的總統(tǒng)印徽。女王戴著亞歷山大女王的寶石頭飾……總統(tǒng)佩帶女王父親授予的、令人羨慕的榮譽(yù)勛章。""第三天晚上,女王在英國(guó)大使館為艾森豪威爾總統(tǒng)夫婦舉行國(guó)宴,有80名客人,晚宴用的加冕宴會(huì)瓷餐具是特意從白金漢宮帶來(lái)的。加拿大黑色哨兵樂(lè)隊(duì)表演風(fēng)笛助興,他們身著緋紅色配有黃銅紐扣的上衣、墨綠格子花呢短裙,鞋上有白色鞋罩。"報(bào)紙報(bào)道了這次訪問(wèn)的許多細(xì)節(jié)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿稱這次訪問(wèn)使兩國(guó)之間緊密的歷史聯(lián)系更為"熱烈、充滿省略和舉足輕重"。 接待規(guī)格雖然可以從多方面反映出來(lái),但領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)尤其重要。由誰(shuí)接見(jiàn),談得怎么樣,都是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。有時(shí)候,東道國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)人不在首都,來(lái)賓亦愿特意去外地會(huì)見(jiàn)。所以,在擬訂接待計(jì)劃和安排活動(dòng)日程時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn),要給予特別的重視。 各國(guó)對(duì)來(lái)訪外賓,尤其是國(guó)賓的安全,都特別重視。有些國(guó)家在重要國(guó)賓來(lái)訪時(shí),采取特別的安全警戒措施。這是因?yàn)闁|道國(guó)政府有責(zé)任保證客人在其境內(nèi)逗留期間的人身安全。按照國(guó)際上通常的做法,國(guó)賓來(lái)訪,自入境之時(shí)起,其安全保衛(wèi)的責(zé)任,就落在東道國(guó)肩上。東道國(guó)政府應(yīng)同來(lái)訪國(guó)政府配合,精心制定保護(hù)他們的計(jì)劃,包括警察護(hù)送、現(xiàn)場(chǎng)控制、近身保衛(wèi)、食物品嘗、交通安全以及其它一切必要的技術(shù)和預(yù)防性措施。禮賓部門在考慮日程和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安排時(shí),也應(yīng)將安全因素考慮在內(nèi)。 有的國(guó)家為了做好本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪期間的安全保衛(wèi)工作,還事先派本國(guó)安全部門的負(fù)責(zé)人前往訪問(wèn)國(guó)打前站,以便同東道國(guó)有關(guān)部門交流情況,勘察現(xiàn)場(chǎng),交換意見(jiàn),進(jìn)行合作。 為了做好外賓的醫(yī)療保健工作,應(yīng)采取相應(yīng)的醫(yī)護(hù)措施。重要國(guó)賓,由指定醫(yī)院派專門醫(yī)生和護(hù)士隨團(tuán)照應(yīng)。 外賓來(lái)訪期間的生活接待十分重要。住房、坐車、生活起居,要盡量使其舒適、方便、安全,飲食應(yīng)當(dāng)可口。住地應(yīng)當(dāng)選擇在環(huán)境優(yōu)美安靜的地段,以便使來(lái)賓在繁忙緊張的活動(dòng)之后得到適當(dāng)?shù)男?。?guó)事訪問(wèn)一般以住國(guó)賓館、高級(jí)飯店為多,這些地方設(shè)備好,服務(wù)周到有經(jīng)驗(yàn)。也有的國(guó)家為了講究禮儀規(guī)格而安排來(lái)賓住在王宮、別墅等地方。元首住地應(yīng)升來(lái)訪國(guó)的國(guó)旗或元首旗。住房的分配,身邊工作人員,如秘書、譯員、近身警衛(wèi)和服務(wù)人員等應(yīng)住在靠近主賓的房間。對(duì)代表團(tuán)中的高級(jí)官員亦應(yīng)妥善安排。除非不得已的情況,單身漢亦應(yīng)安排單獨(dú)房間,而不要安排單身漢兩人合住。住房可由東道主安排分配后,再征求客人意見(jiàn);也可將房間位置圖提前交給對(duì)方,請(qǐng)對(duì)方自行安排。 常年有外賓居住的高級(jí)賓館、飯店,都應(yīng)把搞好生活接待、不斷提高服務(wù)質(zhì)量作為其孜孜不倦的奮斗目標(biāo),不但要配備先進(jìn)的生活設(shè)備,而且要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)客人要細(xì)致周到、體貼溫馨,于細(xì)微處見(jiàn)精神。有一位紐約商人是泰國(guó)曼谷東方飯店的??停幸淮嗡谛瞧谖遄∵M(jìn)這家飯店,發(fā)現(xiàn)飯店把他的房間安排在二樓靠近樓梯的地方,他見(jiàn)此深受感動(dòng),因?yàn)榛谧诮痰木売?,他在星期五不能搭乘電梯。事情雖小,其情可嘉。 對(duì)于外賓的坐車,應(yīng)在外賓到達(dá)前將車輛編號(hào),做上明顯的標(biāo)記,按禮賓順序安排他們坐車。大型代表團(tuán),可安排部分工作人員乘大轎車,這樣行動(dòng)會(huì)更方便。 住房號(hào)和坐車號(hào)應(yīng)在外賓下飛機(jī)后,印發(fā)通知外賓使他們易于找到自己的坐車和房間,避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂。 關(guān)于飲食,應(yīng)按外賓的習(xí)慣和愛(ài)好,盡量搞好。還應(yīng)按外賓習(xí)慣,在房間內(nèi)準(zhǔn)備一些飲料、水果等,供其隨時(shí)取用。 對(duì)于氣候的變化應(yīng)密切注意,防止因天氣突變影響訪問(wèn)的順利進(jìn)行。60年代,朝鮮崔庸健委員長(zhǎng)訪華,到達(dá)東長(zhǎng)春時(shí)群眾夾道歡迎,恰逢飄潑大雨,周總理陪同貴賓乘敞篷車行進(jìn),雖然為崔庸健打了傘,但周總理看見(jiàn)幾十萬(wàn)群眾冒雨熱情歡迎,始終不肯打傘,領(lǐng)導(dǎo)和群眾都挨了雨淋,這種事情應(yīng)盡量避免。 對(duì)于外賓在訪問(wèn)過(guò)程中的反應(yīng)和意見(jiàn),應(yīng)及時(shí)了解,并迅速轉(zhuǎn)達(dá)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。由于外賓訪問(wèn)的時(shí)間不長(zhǎng),活動(dòng)又很緊張,如不及時(shí)了解外賓的反應(yīng),就可能來(lái)不及解決所反映的問(wèn)題加以解決,有助于使訪問(wèn)獲得圓滿成功。 對(duì)于外賓訪問(wèn)的情況,應(yīng)通過(guò)新聞媒介及時(shí)加以報(bào)道。為此,要同新聞單位保持密切聯(lián)系,必要時(shí)還可以舉行記者招待會(huì)。對(duì)于記者的采訪活動(dòng),應(yīng)適當(dāng)加以管理。對(duì)隨團(tuán)來(lái)訪的記者、攝影記者、廣播電視記者等的采訪活動(dòng)、通訊以及生活等,均應(yīng)由有關(guān)的新聞單位給以必要的關(guān)心和協(xié)助。如報(bào)界要發(fā)表來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)人的簡(jiǎn)歷、照片等,可事先通過(guò)外交途徑向?qū)Ψ剿饕?BR> 對(duì)于來(lái)賓國(guó)家的國(guó)旗(元首旗)的旗樣和制作說(shuō)明,國(guó)歌的樂(lè)譜可以通過(guò)外交途徑向?qū)Ψ剿饕?。此外,還要收集一些來(lái)訪國(guó)的樂(lè)曲,供奏席間樂(lè)及晚會(huì)表演時(shí)用。 國(guó)賓來(lái)訪,一般都要送禮給東道國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員,東道國(guó)亦相應(yīng)贈(zèng)禮答謝。領(lǐng)導(dǎo)人互贈(zèng)禮品,可在會(huì)見(jiàn)時(shí)當(dāng)面致送,也可通過(guò)禮賓工作人員轉(zhuǎn)交;給一般隨行人員和工作人員的禮品,則可收禮賓人員轉(zhuǎn)交。送禮要避免千篇一律,重復(fù)雷同,因此對(duì)每次來(lái)訪國(guó)賓的禮物,應(yīng)有所記載,以備日后查閱。送給來(lái)訪國(guó)賓的禮物,應(yīng)爭(zhēng)取隨專機(jī)帶走。如無(wú)專機(jī),則一般不宜贈(zèng)送大件易碎難運(yùn)的禮品,以便于賓客作為隨身行李運(yùn)走。 國(guó)賓來(lái)訪,有的將駐在東道國(guó)的大使亦正式列入隨行人員或代表團(tuán)團(tuán)員名單。這樣,接待時(shí)就應(yīng)把大使作為正式隨行人員列入代表團(tuán)名單,接待時(shí)亦應(yīng)按通常禮儀,安排大使參加某些正式活動(dòng),如會(huì)見(jiàn)、宴會(huì)等。歡迎宴會(huì)還應(yīng)邀請(qǐng)使館主要外交官員參加。來(lái)訪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人去外地活動(dòng),如該國(guó)大使提出陪同前往,亦應(yīng)加以安排。經(jīng)貿(mào)、文化、體育及軍事方面的代表團(tuán)來(lái)訪有些官方正式活動(dòng),應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)駐當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)、文化參贊或武官參加。車速訪問(wèn),有的國(guó)家提前派先遣組來(lái)洽談訪問(wèn)的具體安排,東道國(guó)禮賓部門應(yīng)予接待。 我國(guó)做法是,外國(guó)國(guó)家元首來(lái)訪,我駐該國(guó)的大使可以提前或陪同來(lái)賓回國(guó),參加接待工作。有時(shí),外國(guó)政府首來(lái)訪,亦可作此安排。這不但有利于溝通情況,做好接待工作;而且有利于我駐外大使在訪問(wèn)結(jié)束返館后,在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作。這也是符合一般國(guó)際禮儀的做法,其它國(guó)家也有類似做法。 來(lái)訪國(guó)賓去首都以外的其它城市訪問(wèn),交通工具一般應(yīng)由東道國(guó)安排。外國(guó)元首、政府首腦一般安排乘坐專機(jī)或火車專列,也有乘包機(jī)或火車上加掛專用車廂的。其它一般代表團(tuán)乘坐班機(jī)。公路交通發(fā)達(dá)的國(guó)家,也可視情況乘汽車。 國(guó)家元、政府首腦去外地,均由政府派其它高級(jí)官員陪同前往。當(dāng)?shù)氐氖虚L(zhǎng)、省長(zhǎng)舉行歡迎宴會(huì),致歡迎詞,來(lái)訪的主賓或其它主要官員答詞。省、市長(zhǎng)一般應(yīng)陪同參觀訪問(wèn)。政治性會(huì)談一般在首都舉行,個(gè)別情況下也在外地舉行的。著名的中美《上海公報(bào)》就是最終在上海談定并公布的。 接待外賓,特別是接待重要國(guó)賓,任務(wù)重,時(shí)間緊,是一項(xiàng)涉及外事、公安、交通、民航、首都和外省市等許多單位和人員的綜合工程。國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人常常親臨參加,親自主持,并有廣泛的群眾參與。因此,各國(guó)都有一支精明、干練、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)能相互默契配合的接待人員隊(duì)伍。這也是做好接待工作的一項(xiàng)基本保證。 |
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