七部門:養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收周期不得超12個(gè)月,不得拒絕符合協(xié)議的退費(fèi)

日期:2024-08-19 11:42:31

  近日,民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi),保障老年人合法權(quán)益。意見自2024年10月1日起施行,有效期5年。具體有哪些內(nèi)容?

  要點(diǎn)速覽

  ①養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月,對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費(fèi)的12倍。

 ?、诓坏米魈摷倩蛘咭苏`解的宣傳,不得以承諾還本付息、給予其他投資回報(bào)等方式,誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費(fèi)。

 ?、蹠?huì)員費(fèi)不得用于非自用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)投資,不得直接或者間接投資以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司,以及用于其他借貸用途。

 ?、軐?duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi),不得拒絕、拖延。

  民政部國(guó)家發(fā)展改革委公安部財(cái)政部

  中國(guó)人民銀行市場(chǎng)監(jiān)管總局金融監(jiān)管總局

  關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見

  各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局,各計(jì)劃單列市民政局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局;中國(guó)人民銀行上??偛浚魇〖?jí)分行、計(jì)劃單列市分行:

  近年來(lái),一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取預(yù)收費(fèi)方式運(yùn)營(yíng),一定程度緩解了設(shè)施建設(shè)資金不足等問題,紓解了運(yùn)營(yíng)壓力。但是,也有少數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了資金管理使用不規(guī)范,資金鏈斷裂后“退費(fèi)難”、“爆雷”、“跑路”等問題,甚至有的不法分子實(shí)施非法集資、詐騙等犯罪行為,嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益,擾亂養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、維護(hù)老年人合法權(quán)益的重要指示精神,依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《防范和處置非法集資條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕48號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管提出如下意見。

  一、總體要求

  1、指導(dǎo)思想。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)收取、管理、使用、退費(fèi)的監(jiān)管,規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,防范化解非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),保障老年人合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  2、基本原則。

  ——堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際,借鑒有益經(jīng)驗(yàn),明確管理要求。鼓勵(lì)借助互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段,通過銀行存管、保險(xiǎn)等方式,提高資金安全保障水平。

  ——堅(jiān)持安全發(fā)展、守牢底線。全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既包容審慎監(jiān)管新興業(yè)態(tài),又引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng),依法打擊違法犯罪行為,堅(jiān)決維護(hù)老年人合法權(quán)益。

  ——堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。梳理分析預(yù)收費(fèi)收取、管理、使用、退費(fèi)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取務(wù)實(shí)管用的防范措施,切實(shí)把該管的管好、管到位。加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)監(jiān)管合力,提高綜合監(jiān)管效能。

  3、主要目標(biāo)。

  2025年前,建立健全跨部門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作機(jī)制,協(xié)同監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化,預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和違法違規(guī)行為的處置能力有效提升,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)更加公平有序,非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患有效減少,老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的滿意度穩(wěn)步提高。

  二、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為

  4、預(yù)收費(fèi)的界定。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前向老年人或者其代理人收取一定額度費(fèi)用,并承諾在一定時(shí)間內(nèi),按照服務(wù)協(xié)議約定提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的行為。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的費(fèi)用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)。養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)是指床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用;押金是指為老年人就醫(yī)等應(yīng)急需要、償還拖欠費(fèi)用、賠償財(cái)物損失等作擔(dān)保的費(fèi)用;會(huì)員費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“會(huì)員卡”、“貴賓卡”等形式收取的,用于老年人獲得服務(wù)資格、使用設(shè)施設(shè)備、享受服務(wù)優(yōu)惠等的費(fèi)用。

  5、收取要求。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)屬于政府非稅收入的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府非稅收入有關(guān)制度規(guī)定。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用當(dāng)月收取費(fèi)用的方式,向老年人提供服務(wù)。采用預(yù)收費(fèi)方式的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示預(yù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息,并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)民政部門報(bào)送,非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的民政部門報(bào)送。省級(jí)民政部門可以根據(jù)本地情況,會(huì)同相關(guān)部門確定當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)費(fèi)最長(zhǎng)預(yù)收周期和押金最高預(yù)收額度,但養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月,對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費(fèi)的12倍。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,收取會(huì)員費(fèi)的,省級(jí)民政部門可以按照包容審慎監(jiān)管原則,明確會(huì)員費(fèi)最高額度等限制性要求。尚未建成或者已建成但尚不具備收住老年人條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不得收取會(huì)員費(fèi)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)、政府與社會(huì)力量合作建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不得收取會(huì)員費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、實(shí)際控制人為失信被執(zhí)行人,或者因非法集資、詐騙受過行政處罰或者刑事處罰,被納入養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)、社會(huì)組織嚴(yán)重失信主體名單,尚未移出的,不得收取會(huì)員費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務(wù),確保交費(fèi)的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù),預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額(已經(jīng)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值不計(jì)入固定資產(chǎn)凈額)。

  6、協(xié)議管理。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障老年人及其代理人知情權(quán),真實(shí)、準(zhǔn)確說明預(yù)收費(fèi)收取、使用等相關(guān)信息,告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并在服務(wù)協(xié)議中明確預(yù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、退費(fèi)條件及方式、違約責(zé)任等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費(fèi)限制、排除或者限制老年人權(quán)利、加重老年人責(zé)任、減輕或者免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任。不得作虛假或者引人誤解的宣傳,不得以承諾還本付息、給予其他投資回報(bào)等方式,誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費(fèi)。老年人及其代理人要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),理智消費(fèi),謹(jǐn)慎交納預(yù)收費(fèi),不為高額回報(bào)所誘惑,不參與非法集資,謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)損失。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開具發(fā)票,不得填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容,不得以收款收據(jù)等“白條”替代收款憑證。老年人或者其代理人交費(fèi)后要索要并妥善保管好發(fā)票或者其他消費(fèi)憑證,發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)可以依法依規(guī)主張權(quán)利。

  7、使用用途。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用主要用于抵扣老年人入住機(jī)構(gòu)期間需要支付的費(fèi)用、彌補(bǔ)本機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金不足,或者發(fā)展本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。押金除辦理退費(fèi)、支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費(fèi)用、抵扣老年人拖欠的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)支付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的違約金、賠償金等情形外,不得支出。會(huì)員費(fèi)不得用于非自用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)投資,不得直接或者間接投資以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司,以及用于其他借貸用途;不得投資、捐贈(zèng)給其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或者實(shí)際控制人名下的其他企業(yè);實(shí)行連鎖化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不得投資、捐贈(zèng)給關(guān)聯(lián)企業(yè)。

  8、退費(fèi)要求。

  對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi),不得拒絕、拖延。老年人尚未入住機(jī)構(gòu)接受服務(wù),提出解除服務(wù)協(xié)議的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還預(yù)收費(fèi)用。老年人已經(jīng)入住機(jī)構(gòu)接受服務(wù),提出解除協(xié)議的,扣除已經(jīng)消費(fèi)的金額,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上按原渠道一次性退還剩余費(fèi)用,協(xié)議條款另有約定的除外。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因停業(yè)、歇業(yè)等原因暫停、終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前30日在其服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等醒目位置發(fā)布經(jīng)營(yíng)狀況變化提醒,及時(shí)退還剩余費(fèi)用,妥善解決后續(xù)服務(wù)問題,依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其代理人因退費(fèi)引發(fā)爭(zhēng)議的,雙方可以通過協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等方式解決。

  三、強(qiáng)化多元監(jiān)督管理

  9、實(shí)行銀行存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金方式管理。

  押金、會(huì)員費(fèi),應(yīng)當(dāng)采取商業(yè)銀行第三方存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式管理,確保資金安全。民政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門制定存管的具體要求、辦理程序、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和存管銀行的權(quán)利義務(wù)等存管規(guī)則,綜合資信狀況、服務(wù)水平、風(fēng)控能力、人力資源等因素確定所有承接業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單,并向社會(huì)公布。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公布的名單范圍內(nèi),自主選擇存管銀行,與負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門、存管銀行簽訂三方存管協(xié)議,開設(shè)專用存款賬戶,如有賬戶變更和撤銷等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照預(yù)算單位管理的,其賬戶開立、使用還應(yīng)當(dāng)遵守本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)存管協(xié)議履行資金存管義務(wù),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)不提供擔(dān)保,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得利用存管銀行做營(yíng)銷宣傳。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部及時(shí)存入其基本存款賬戶,押金、會(huì)員費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部及時(shí)存入存管的專用存款賬戶。不得使用本機(jī)構(gòu)基本存款賬戶、存管的專用存款賬戶以外的賬戶或者非本機(jī)構(gòu)賬戶、其他個(gè)人賬戶收費(fèi)轉(zhuǎn)賬。老年人或者其代理人采用現(xiàn)金方式支付的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入機(jī)構(gòu)相應(yīng)賬戶。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶要留存一定金額的資金作為風(fēng)險(xiǎn)保證金,具體比例由省級(jí)民政部門確定,但留存比例不得低于該賬戶近三年會(huì)員費(fèi)總額10%(收取不滿三年的,按累計(jì)收取會(huì)員費(fèi)的總額計(jì)算),且不得低于該賬戶當(dāng)前余額20%。專用存款賬戶余額接近風(fēng)險(xiǎn)保證金最低比例時(shí),存管銀行應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)警。專用存款賬戶出現(xiàn)資金異常流動(dòng)、賬戶余額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)保證金最低比例時(shí),除辦理退費(fèi)外,存管銀行不得為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理支出,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門作出風(fēng)險(xiǎn)提示,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告所在地金融監(jiān)管部門、處置非法集資牽頭部門。省級(jí)民政部門要會(huì)同省級(jí)金融監(jiān)管部門細(xì)化判定資金異常流動(dòng)的情形。存管銀行要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賬戶管理系統(tǒng),歸集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金收取、使用等信息,并與民政部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。民政部門要依托信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資行為的,要將有關(guān)情況通報(bào)存管銀行。存管銀行根據(jù)法律規(guī)定和存管協(xié)議約定,對(duì)專用存款賬戶采取相應(yīng)的限制措施。

  10、加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

  民政部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等渠道,依法依規(guī)向社會(huì)公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)信息報(bào)送的情況。民政部門要將預(yù)收費(fèi)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重點(diǎn)檢查事項(xiàng),委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)每年對(duì)一定比例的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)收取和管理、使用等情況進(jìn)行抽查審計(jì),對(duì)日常檢查和個(gè)案檢查中發(fā)現(xiàn)的突出或者普遍性問題,可以聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管過程中產(chǎn)生的行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)歸集至相關(guān)信用信息平臺(tái)并依法公示。各地要依托全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等,探索建立關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)模型,定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。鼓勵(lì)各地積極引入保險(xiǎn)機(jī)制,為老年人交納預(yù)收費(fèi)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

  11、分類處置問題隱患。

  民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在預(yù)收費(fèi)行為不規(guī)范等問題的,要對(duì)其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)進(jìn)行警示約談,督促其整改到位、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。存在違規(guī)收取和使用預(yù)收費(fèi)等問題的,民政部門要責(zé)令限期整改,逾期不改正,存在可能危及老年人財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的,責(zé)令停業(yè)整頓;發(fā)現(xiàn)可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)函告處置非法集資牽頭部門,單獨(dú)或者會(huì)同處置非法集資牽頭部門進(jìn)行警示約談、責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為,第一時(shí)間向?qū)俚厝嗣裾畧?bào)告,并將問題線索函告處置非法集資牽頭部門,依法配合做好調(diào)查認(rèn)定、后續(xù)處置等工作;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)以預(yù)收費(fèi)名義從事非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),民政部門要依法依規(guī)加強(qiáng)信用懲戒,配合有關(guān)部門做好處突維穩(wěn)工作。

  四、保障組織實(shí)施

  12、抓好貫徹落實(shí)。

  省級(jí)民政部門要結(jié)合本地實(shí)際,牽頭制定實(shí)施細(xì)則或者出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,細(xì)化管理要求和具體措施;完善推行養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議示范文本,引導(dǎo)規(guī)范簽約、履約行為。各地要健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管措施落地見效;要暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取和使用預(yù)收費(fèi)、無(wú)理由不退費(fèi)或者拖延退費(fèi)、資金異常流動(dòng)等問題線索要加強(qiáng)互聯(lián)互通和定期研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)穩(wěn)妥處置。民政部要會(huì)同有關(guān)部門跟蹤了解、督促檢查本意見落實(shí)情況,確保各項(xiàng)措施落地見效。

  13、加強(qiáng)部門協(xié)同。

  民政部門要依法規(guī)范、監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為,牽頭做好風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。發(fā)展改革、財(cái)政部門要會(huì)同民政部門健全完善公辦、民辦普惠等類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定要求等。處置非法集資牽頭部門與所在地國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)要建立非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)機(jī)制,按照職責(zé)分工督促、指導(dǎo)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開立專用存款賬戶提供便利。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的抽查檢查力度,依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民政、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的協(xié)同配合,依法打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以預(yù)收費(fèi)為名實(shí)施的非法集資、詐騙等犯罪行為。

  14、做好政策銜接。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入監(jiān)管范圍,包括本意見發(fā)布前已收取但未完成服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。省級(jí)民政部門要設(shè)置合理過渡期,本意見發(fā)布前已收取押金、會(huì)員費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)督促其完成開立專用存款賬戶、信息報(bào)送等手續(xù)。已經(jīng)出臺(tái)預(yù)收費(fèi)管理辦法的地區(qū),要做好政策銜接適用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)屬于所在地單用途預(yù)付卡管理相關(guān)規(guī)定調(diào)整范圍的,還應(yīng)當(dāng)遵守其相關(guān)規(guī)定。

  本意見自2024年10月1日起施行,有效期5年。

  民政部

  國(guó)家發(fā)展改革委

  公安部

  財(cái)政部

  中國(guó)人民銀行

  市場(chǎng)監(jiān)管總局

  金融監(jiān)管總局

  2024年4月23日

免責(zé)聲明: 本網(wǎng)部分文章和信息來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng),本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息和學(xué)習(xí)之目的并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)立即聯(lián)系管理員我們會(huì)予以更改或刪除相關(guān)文章保證您的權(quán)利。對(duì)使用本網(wǎng)站信息和服務(wù)所引起的后果,本網(wǎng)站不作任何承諾

服務(wù)項(xiàng)目

  • 月嫂

    指導(dǎo)正確哺乳、喂養(yǎng)、呵護(hù)、
    洗澡、穿衣、換洗尿布、物品消毒

  • 保姆

    帶小孩、照顧老人、
    做飯、烹飪、花草養(yǎng)護(hù)

  • 石材養(yǎng)護(hù)

    整版打磨、?;Ч?br> 深層護(hù)理、基本保養(yǎng)

  • 更多服務(wù)>>

可能你喜歡

您的預(yù)約信息已經(jīng)成功提交,我們會(huì)盡快與您聯(lián)系

感謝您選擇我們!

Thank you for choosing us